经过几年探索，柴河林业局旅游开发思日渐清晰，概括起来就是将威虎山森林公园区划成四大板块：一是红色旅游风景区。涵盖头道、黑牛背、群力林场施业区，以杨子荣地、老道庙、群力岩画、母树林和特色饮食为主要经营特色。二是柴河九寨风景区。涵盖宏声、新兴、卫星、二道林场施业区，是威虎山森林公园的核心景区，以森林旅游、水上项目、冰雪旅游为主要经营特色。三是板桥高山湖旅游风景区。涵盖板桥林场、临江林场施业区，主要以荒沟电站、老虎砬子、神公山等景观，开发天池特色景观。四是湖环湖水上旅游风景区，开发头道码头到湖大坝的湖面旅游。限于条件，目前只集中精力开发了吊水湖柴河九寨风景区，其中有九寨山庄、水上乐园、森林观光小火车、北国第一漂、二道游湖等项目。
柴河九寨景区亦称北国九寨，位于省柴河林业局宏声林场，距市81公里，景区内有数十座秀丽的石峰，奇松怪石遍布景区，两条毫无污染的高山河流金溪谷和银溪谷，终年流水不息，落差较大，多处跌水而形成我国东北罕见且壮观的九叠泉瀑布群，景区内有原始森林，古树高大挺拔，各种奇花异草相映成趣，古朴清幽，香气袭人，鸟鸣于涧，水帘洞、情侣峰、洞、瀑布、醉仙桥、日潭、万寿松、人参泉、水上乐园、森林观光小火车等景观与游乐项目，其秀丽的自然风光如仙境，素有“北国小九寨”之称。
独辟蹊径的森工特色旅游
柴河林业局的旅游产业始于2003年，有11年的发展史。特别是九寨山庄，起初是经林业局批准由股份制集资开发的景区。但由于是以家族式为主管理，再加上投入不足、景区资源利用单一等原因使得运营管理发生困难。
2011年4月，林业局整合原北国小九寨有限公司，公司管理模式，由林业局全权管理。同时开始九寨景区的大规模开发工作，边建设边经营，当年就修缮了景区设施，升级了景区内旅游公，增加了游步道和标示牌。景区共完成建设项目36个，完成投资额997万元。修建旅游公292公里，步行道3.086公里、整治16200平方米、修建停车场2处共6100平方米、安装变压器1台架设供电线9公里、钻水井1眼、铺设供水管道200米，建设旅游公厕2座、建设垃圾处理设施、消防设施等。
2012年开始了九寨一期工程的建设，会战100天，同年8月1日水上乐园正式接待游客，实现了当年建设当年运营。景区共完成建设基础设施项目152个，投资8900万元。完成了水上乐园、森林观光小火车、二道湾码头三个项目(含停车场、蓄水池、围栏)，景区综合整治(绿化、解说牌、护坡砌石、标示系统)，景区130公里的道工程，增加了造浪区、中小型水寨、大喇叭滑道、太空盆、彩虹高速滑道、滑翔翼、滑索、空中飞人、花果山漂流、激战加勒比海盗、手摇船、碰碰船、水上自行车、水上滚洞、小喷泉、苹果屋、雨蘑菇、冲天回旋、自旋滑车、激流勇进、二道湾游湖等项目。当年实现盈利300多万元。2013年重点是二期工程建设，主要包括：新修旅游公130公里、观景平台6个、水冲式公厕6个、安全防护设施、九寨步行道、漂流河道、3处大型停车场以及水上乐园二期工程。投资7500万元，建设了8.7公里的森林旅游小火车、900延长米水上栈桥、九寨景区25公里网状步道、林海雪原六个山寨、情侣峰以上6公里白色面、水上乐园二期补充项目和功能区，还进行了水上乐园三期的前期准备工作。
2013年的旅游发展跃上了一个新台阶，接待游客29.8万人次，旅游收入达到5886万元，安置职工682人，直接从业人员达1300多人，旅游发展跃上了一个新台阶。
2014年景区全年完成建设工作任务81项，投资3900万元。其中：建设类项目45个，续建水上乐园三期工程。在景区建设的同时，还注重配套设施和旅游城镇建设，目前接待游客已突破55万人次。四年来森林公园内建成361公里白色面，实现场场硬质面连接。局址城镇实现了绿化、亮化、公园化，成为森工转型发展、城镇建设、企业管理的排头兵。有效拉动了种、养、采、加、交通、商贸等产业的快速发展，不仅吸纳了富余人员就业，企业增加收入，而且带动了地方相关产业的发展。在项目规划、产品设计上高水平规划、高标准建设的原则，从人才储备、分类促销、景区提档升级、旅游市场规划管理等方面制定自己的发展政策，突破大多数森林旅游只限于省内的局限。
旅游产业发展中存在的问题
资金短缺、投入不足是制约发展的瓶颈
现景区因缺少资金扶持，景区一些设施亟待更新。拥有优秀的景区却没有现代化的接待设施，还远远满足不了对现有景区的开发。旅游资源占有量与省旅游发展资金给予的扶持不成比例。缺少大型战略投资者，缺少大手笔、高水平规划和深度开发。旅游景区的招商引资的政策，对战略投资伙伴的吸引力不足。景区、景点缺少营销战略，开发的森林生态旅游产品个别还处于较低层次、较低水平重复状态，文化品位不高，多为大众化休闲、运动、观光旅游产品，特色不够鲜明。
林区旅游企业缺少龙头及部门的系列政策支持
受地方经济水平等一些客观因素，林业局现有的旅游企业规模普遍较小。资金和人才短缺，管理不规范，经营水平低，抵抗风险能力、发展能力以及客源市场开拓能力较弱。缺少战略投资经营者和龙头企业，缺乏对旅游业的一系列政策支持。未被纳入省旅游发展总体规划和重点扶持，景区一年仅有几个月经营期，但电价始终维持高位运转，这严重制约了企业发展。
基础设施落后与市场需求之间的矛盾
柴河林区的优秀旅游资源深藏在深山老林之中，交通不便，信息不畅，道、电力和通讯等建设都十分简陋，处于盲区。“小九寨”风景区至今没有通上国电，知名景区尚且如此，其它景区情况更为突出。
推动柴河森工旅游产业发展的思与措施
开发新产品，加快旅游基础设施建设，增加竞争力
经过四年的紧张建设，以柴河九寨景区为核心的夏季旅游已经形成规模，景区知名度逐渐提高。旅游市场已经拓展到、辽宁，南方江浙沿海的游客也陆续到访，给予了景区很高评价。但是，由于受北方地理因素的影响，夏季旅游黄金时间短暂，最多两个半月，其中还会受到汛期的影响，旅游资源的综合效益不能很好地发挥出来，发展四季旅游是柴河旅游的方向。夏季开展避暑观光，春秋开展休闲养生，冬季开展冰雪运动和观光游， 可以平衡全年旅游经营，有效避免一季忙三季闲的弊端。
柴河有与雪乡同等气候特征资源的卫星林场，还有湖冰面，具有开展冰雪旅游的先天优势。不仅有雪的世界，还有冰的乐园。2013年冬季尝试性接待了近5000名游客，反响良好。按照威虎山森林公园规划，下一步旅游建设项目，可以开发卫星中国林海雪原雪上项目，建设滑雪场、雪道、老东北村寨、游客中心、上下水系统、供热系统和电网。正在建设的九寨景区供暖设施冬季将投入运营，接待游客。同时，向公园内拓展旅游景观，增加游览项目，扩建二道湾码头，新建鹰嘴峰码头和荒沟高山湖景区服务区、停车场等。通过这些基础设施的建设进一步增加了市场竞争力。
高点定位，打通“虎(虎峰林场)卫(卫星林场)”旅游公，争取大市场
尽管小九寨景区已经享有较高知名度，但是景深远仍是影响旅游市场的一个主要因素。经勘察，柴河林业局卫星林场距301国道虎峰段仅有33.6公里，如果联通，市方向游客冬季游可以减少170公里程，行程缩短近3小时，夏季游可以减少140公里程，行程缩短近2小时，将极大地方便游客，提高游客度。
一通，百业兴。可以把威虎山国家森林公园变成方向最近的景区，连接市方向及省外旅游市场，吸引更多客源，使市方向游客直接由301国道进入景区。在很大程度上赋予景区得天独厚的突出优势，这种便利性具有极大的市场竞争力，可以明显增加游客数量。因此，积极争取“虎卫”旅游公建设实为争取大市场的重中之重。
开展全员培训，提升服务质量，强化服务意识
首先，加大培训频率。利用周末和节假日，分层次、分批次进行定期轮训，确保服务人员每年接受至少两次，且累计不少于30天的集中培训，以满足服务需要。二是开展服务质量监督检查。在全力推行优质服务的同时，认真开展每月不少于两次的优质服务自检、自查、自评工作。及时收集、整理和分析游客对服务质量的意见和，认真对待和处理游客投诉，对服务中存在的问题进行及时整改。三是加强同行间服务交流。与省内外同行业景区加强交流与合作，不定期地进行学习和交流，汲取经验，取长补短，有效提升服务质量，全面提升景区档次，塑造景区良好的社会美誉度，使柴河森工旅游实现全方位质的飞跃。