2013年10月4日，八达岭长城上人头攒动。黄金周制度的实行，使得休假出行时间过于集中，导致景区黄金周时间人满为患。新京报记者 周岗峰 摄新京报讯 一度引发猜测的“2.5天弹性作息”终于水落石出。昨天，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，意见提出，鼓励弹性作息，有条件的地方和单位在夏季可挪出周五下午与周末结合，形成“2.5天大周末”为职工周末出游提供有利条件。国办要求落实带薪年假鼓励错峰休假针对当前带薪年休假制度落实缓慢、旅游供需时空错配等问题。《意见》中提出进一步落实带薪年休假制度、鼓励错峰休假和弹性作息。提出在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。提出有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。《意见》提到有条件的单位，为职工周五下午与周末结合外出休假创造条件，这一条备受关注。据介绍，这条意见并没有强制性，只是给有条件的企业或者单位提供一个灵活休假的新方式。“不仅能带动城市周边旅游也会辐射到高铁和航空覆盖的范围。”据国家旅游局相关部门负责人介绍，在制定这条之初，相关专家对“0.5”天假期能带来的旅游产业影响，和分散集中休假游客压力做过分析。
1