“以百姓为心”，语出《》第四十九章，“无常心，以百姓为心。”意谓执政者不能有自己的、，而应以老百姓的心愿、希望作为自己的意志。习总指出：“我们要以百姓心为心，倾听人声，汲取人民智慧，始终把实现好、好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展更多更公平惠及全体人民。”
2013年3月21日，自治区党委李建华同志到上任第三天，工作的第一站就到老区固原市调研，在调研中提出了“以百姓为心”的执政。其后又多次强调“群众对美好生活的愿望就是我们的奋斗目标，让群众的美好愿望变成现实是我们的责任。作为干部，只有以百姓为心，想百姓之所想，急百姓之所急，解百姓之所忧，才能切实担负起执政为民、百姓的责任。”“以百姓为心”，体现的是以人为本，这与我们党“全心全意”的旨、“立党为公、执政为民”的既一脉相承又是在当代展开的生动诠释和躬力践行。
以百姓为心，就要建设。中央批准建立内陆型经济试验区、设立银川综合保税区，允许先行先试、大胆探索；先后举办了三届中阿经贸论坛和一届中阿博览会，进一步扩大了与阿拉伯国家及世界其他国家地区的交流合作；中央提出建设丝绸之经济带，处在重要节点上。要按照国家的战略布局，一刻也不耽误地推进空间规划的落实。发挥我区优势，借助中阿博览会、内陆型经济试验区等平台，加强战略研究和顶层设计，在体制机制、政策等方面积极探索创新，特别是在财税、金融、土地、环保、进出口、航权等方面积极争取国家支持，全力打造国家向西的战略高地，建设丝绸之经济带战略支点。
以百姓为心，就要建设富裕。是发展的关键抉择，也是最大的红利。要通过创新驱动、产业带动、企业能动，做强特色优势产业，发展壮大新兴产业，提升传统产业，打造经济的“升级版”。紧紧围绕打造“在西部最优、比东部更优”投资发展，以深化行政审批制度为突破口，切实提高行政效能，真正让企业和群众少交钱、少跑，少走程序、少跨门槛。
以百姓为心，就要建设和谐。既是我国唯一的省级回族自治区域，同时也是历史上一个不断移民和移民数量较大的地区，形成了各具特色的移民社区和相互包容、五湖四海的移民文化。各民族人民互相尊重、互相促进、同心同德、团结奋进，形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，成为全国安定、民族团结、社会和谐进步的示范型民族自治区。当前，进入攻坚期和深水区，社会稳定进入风险期，必须把作为社会和谐稳定的“压舱石”。善于发挥德治的作用。要营造公平竞争的市场经济，建立公平的分配机制，创造平等的就业机会。夯实全民守法这个基础。人民群众是和谐社会的主体，全民守法是建设和谐的基础。要讲好故事，传递正能量。回汉一家亲的光荣传统，把民族团结、教和顺这张名片打造得更加靓丽。
以百姓为心，就要建设美丽。要把友好、人与自然协调、文明和人民幸福作为重要目标，建设美丽城市、美丽乡村，塑造美丽心灵，着力打造绿色家园、宜居家园、家园。地处祖国西部，生态十分脆弱，大部分地区干旱少雨。当前约束日益趋紧，牢固树立“让优美的生态成为最大优势”的，不懈抓生态建设，努力把建设得更加美丽。要加大减排治污力度，落实减排目标责任制，加强考核和监管，建立倒逼机制，落实企业主体责任，绝不要污染发臭的P。要控制好资源开采的节奏、进度、规模，进一步完善煤炭等资源有偿使用制度，促进资源有序开发，提高资源综合利用效率，推进节约型社会建设。要巩固现有生态建设，继续加大生态建设力度，创新生态建设投入机制，吸引企业和社会资金投资生态建设。大力植树造林种草增绿，抓好沿山、沿河、沿、环湖大绿化大整治，加快生态移民迁出区生态修复，巩固封山禁牧、退耕还林还草、防沙治沙，不断提高森林覆盖率和绿地面积，加快恢复生态系统良性循环，为构建我国西部生态安全屏障作出贡献。(周万佩作者系自治区统计局副局长、党组)