湖南省委徐守盛曾在省委湖南建设领导小组会议上指出，湖南建设是一项长期而艰巨的任务，要以为统揽，贯穿创新；要党的领导、人民当家作主、依国“三位一体”的有机统一，确保正确方向；要紧贴重点，确保司法体制积极稳妥推进。现围绕如何“贯穿创新”，真正推进湖南建设，红网《论道湖南》专访了中南林业科技大学院副院长蒋兰香教授。本次专访从惩治污染的违法犯为入手，蒋教授对如何发挥刑事手段治理环节污染；加强和、部门之间良性互动；打造高效而科学的网络智力平台等方面，提出了独到的见解与。核心要点可以归结为，建设“湖南”，一方面要实行自上而下的传统“模式”，通过诸如刑事手段进行规约，另一方面更要自下而上凝智聚力，充分发挥专家及人民群众的智慧。
（蒋兰香教授，硕士生导师，中南林业科技大学院副院长。全国优秀教师，湖南省会理事，湖南省刑会副会长，中国刑会会员，中国科学学会会员。主要从事刑事、刑的教学与研究。）
【基于污染的现实和可持续发展的战略，我国开始推行生态文明建设，目的在于既发展经济，也。近些年来，我国开展了大量的立法工作，加大了治理污染的力度，已经建立起行政救济、民事救济和刑事救济的协调机制以惩治污染的违法犯为。】
论道湖南：党的报告将生态文明建设上升到前所未有的战略高度，并提出要健全生态责任追究制度和损害赔偿制度。作为研究刑法的专家，您对此怎么看？您认为刑事手段对于，有何独特的价值作用？
蒋兰香：我国经济已步入高速发展的时期，工业化程度在不断提高。高度工业化带来的严重后果是污染与之如影相随。在处理经济发展和的关系上，世界实则都面临着到底是优先发展经济还是优先的两难选择。发达国家选择发展经济与并重的策略，在中发展经济，通常采取在国内推行清洁生产、循环经济、将废物越境转移到发展中国家等方法。我国作为发展中国家，三十余年来的经济发展有目共睹，但随之而来的污染却触目惊心。基于污染的现实和可持续发展的战略，我国开始推行生态文明建设，目的在于既发展经济，也。近些年来，我国开展了大量的立法工作，加大了治理污染的力度，已经建立起行政救济、民事救济和刑事救济的协调机制以惩治污染的违法犯为。
刑事手段作为控制污染最为严厉的措施，理应发挥其独特的价值和功能：一是通过对已经实施的犯为进行处罚，直接修复已经被犯为的生物或者生物；二是通过惩罚犯罪发挥刑法的威慑功能，使潜在的和一般刑罚，进而控制自己不去实施生物多样性的犯为。
【、社区可以建立一些切实可行的平台，如微博、微信、社区法律服务站、的百姓法律之声等，让和、部门进行良性互动，打造良好的，以提升全社会的法律水平。】
论道湖南：如何看待渐进过程？对于“湖南”的建设，您认为需要加强哪些方面的作用？如何加强对的引导、教育和互动？
蒋兰香：我国目前正处于社会主义初级阶段。由于经济、文化、历史等因素的制约，化、法律化必将是一个漫长的渐进过程。中国封建社会几千年，思想根深蒂固，法律意识比较淡薄，尽管解放后我国推行和，但时期我国彻底放弃了手段。后，中国虽然恢复了依国，且制定了大量的法律法规，但不可能一蹴而就，需要在的中不断培育，所以是一个渐进且复杂的过程，且中国的工程更是具有特殊性、艰巨性和复杂性。
湖南建设理应在的框架范围内进行，但可以建设出一定的湖南特色。建设好湖南，应当强化以下几个方面的作用：
首先基本的法律秩序。基本的法律秩序事关立法、司法和守法。目前我省的地方性立法工作做得非常好，走在了全国的前列，制定了一系列保障生态文明建设、依法行政的地方性法律法规。司法工作、行政工作也在不断加强，但还存在一些问题需要改进。
其次要充分发挥在建设的作用。俗话说人多力量大，在进程中的作用十分巨大，法律意识的加强可以保障司法、行政工作的正常进行，可以直接加快湖南的进程，若不能耕好自己的法律“责任田”，不能，则湖南就将沦为无源之水无本之木。
再次要营造一个公平、遵纪执法、守法的社会。公平、是人类社会开展社会活动的核心价值，也是的终极价值所在。营造公平、的，就要有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的法律原则。
随着社会的进步，我国的法律意识不断增强，但个体素质仍然参差不齐，所以应当通过各种方式加强对的引导和教育，建立与互动的法律机制。如可以通过、职能部门、学校、社区对开展法制教育，通过、严格的执法让了解违法犯罪的后果，从而自觉地在法律允许的范围内实施行为。、社区可以建立一些切实可行的平台，如微博、微信、社区法律服务站、的百姓法律之声等，让和、部门进行良性互动，打造良好的，以提升全社会的法律水平。
【湖南的建设需要全社会的参与，不仅需要官治民，更需要民治官，也就是“官民互治”。一般来说，官治民有比较强大的社会公器进行保障，而民治官则难度相对较大。】
论道湖南：《论道湖南》作为一个专注湖南的新型网络评论平台，其特色之一是将理论通俗化，让广大更易于接受，或者专家学者就湖南省经济文化等各领域的发展，发表一些权威观点。您认为这对于营造全社会氛围有何进步意义？
蒋兰香：湖南的建设需要全社会的参与，不仅需要官治民，更需要民治官，也就是“官民互治”。一般来说，官治民有比较强大的社会公器进行保障，而民治官则难度相对较大。在一个化程度较高的区域，首先意味着治官、治权，法律会赋予更多的保障，也会赋予更多监督官员的，同时会构建比较顺畅的法律机制。目前我省的化水平不断提高，参与社会生活、生活的热情不断高涨。《论道湖南》作为一个专注湖南经济文化等各领域发展的新型网络评论平台，可以在专家和之间建立起一座通俗易懂的沟通桥梁，既立足于治民，更立足于治官，关注湖南的、经济、法律、社会现象和问题，为湖南的、经济、文化、社会建设建言献策，共商湖南发展大计。
【红网远瞩、紧跟网络时代步伐适宜地打造网络理论评论平台。一则可以理论联系实际，帮助湖南从理论上解决实际问题，二则可以借助专家学者的理论提高网络的公信力，三则可以通过网络留言了解的，从而帮助作出正确的决策。】
论道湖南：在当今新融合加速的大背景下，您认为，打造网络理论评论平台，有何现实意义？作为一名专家，您认为栏目该如何去实现“凝智聚力、献策潇湘”这一规划旨？如何让决策者能更全面多方位了解社会发展中的问题呢？
蒋兰香：网络平台突破了传统平台在视、听、感方面给受众全新的体验，具有超时空性和表达上的平等性等其他所没有的功能。红网远瞩、紧跟网络时代步伐适宜地打造网络理论评论平台。一则可以理论联系实际，帮助湖南从理论上解决实际问题，二则可以借助专家学者的理论提高网络的公信力，三则可以通过网络留言了解的，从而帮助作出正确的决策。
要让决策者能更全面多方位了解社会发展中的问题，首先需要梳理两类观点：一是专家论道的观点，而是的主流观点。其次要在决策者与栏目之间建立一个互通渠道，栏目编导应当将问题的专家声音和声音反馈给决策者，供决策者借鉴。
论道湖南：谢谢蒋教授！
（本期《论道湖南》名家专访执行：王小杨、程赛）