2002年，盐城调来了一位新的市委。刚开始，百姓对此并觉，只在上能读到有关领导班子重组的消息。
会议简明扼要，大红的上写着会议主题“投资者满意在盐城活动”。张带领新组阁的市委四套班子烧起了新官上任的“第一把火”。会议特邀全市的顶帽企业参加，各职能部门也列席了会议。盐城对此次会议进行了全程现场直播。
会上，盐城人第一次认识了新到任的市委张。瘦高个儿，挺，操一口乡音浓郁的普通话，说话不多，却掷地有声“谁砸盐城的‘牌子’，就摘谁的‘帽子’”，围绕‘投资者满意在盐城活动’，各级各部门都要认真做好服务企业的工作，切实改善盐城的投资，改变盐城的落后面貌，发展盐城，振兴盐城，为建设一个新盐城而努力奋斗！
不久，就专门成立了行政审批服务中心。很快，各职能部门也相继在地方党政报刊上推出了各自的“服务承诺”。
接下来，张夙夜不眠谋发展，谋划福泽之孙之事，经常轻车简从走访企业，解决实际难题，营造浓烈的发展氛围。强化的导向、监督功能，对机关事业单位进行公开测评、公开，一些游散惯了的官爷们感到身上有了压力，开始躬下身来干些实实在在的事情。
昏睡多年的盐城被了，市委确立了“以工兴市，兴工带农，跨越发展，进位争先”的发展方向，“富民强市、跨越发展”的宏伟目标更是振奋。盐城人似乎此时才知道，贫穷的老区不能再靠“”过日子了，毕竟越穷越光荣的日子早已过去了。但光有目标口号不行，得有具体方案，“思决定出”无疑成了一剂强心针。张带领市委一班人，群策群力，探讨盐城的发展，规划盐城发展的宏伟蓝图。领导们深知“科技是第一生产力”、“人才是第一要务”的重要性，广泛宣传发动，动员台、侨办，动员社会，向自己的亲朋好友宣传盐城发展的愿望，争取从盐城走出去的能人志士为家乡的发展留心献智。
期间，笔者偶然机会得知，通过台、侨办这个亲情纽带，与亭湖区南洋籍留美生物、医药博士蔡先生的家人亲切沟通，用亲情的力量了蔡博士，博士欣然向市二院（肿瘤专科医院）捐献了一批研究。市、区又积极促成盐城悦达起亚集团胡友林董事长赴美约见蔡博士。短短几个月后，悦达起亚在上海新上的生物工程项目投产了。
下半年，悦达起亚资产重组，在与韩国起亚集团合作的基础上，再与东风集团强强联手，打造汽车生产企业的航母。
市委、市还通过“招贤大会”，广泛吸纳海归派，吸纳精英，鼓励他们到盐城来投资、创业。张的思越来越清晰，此时局外人才看得真切。他是要调动一切积极因素，在优化投资上下功夫，把盐城打造成投资的热土、创业者的乐园。他所做的，不是空喊几声口号，做做样子，而是通过建章立制，借智生财，借财生财，在现行的政策条件下，形成盐城发展的长效机制。
此时此刻的盐城，已经热血沸腾了，发展的热情空前高涨。市委并没有为此而狂烈，更没有被眼前短暂的胜利冲昏了头脑。
2003年，市委市成立了专门班子，跑京城，走学府，与国内知名高等学府联姻，请专家为盐城的发展把把脉，研究盐城发展的根本出，建成城市建设规划展览馆，明确盐城发展的“…………”战略（请知情者代为补充，谢谢！），科学发展，有序发展，要把盐城建设成蓝天碧水、社会和谐、百姓安居乐业的幸福家园，寻求城市发展的不竭动力。
此后的日子里，每个盐城人都能感受到，的办事效率高了，吊儿郎当的少了，马变宽了，火车通了，就连飞往韩国汉城的国际航班都开通了，落户盐城的韩资企业信心倍增，各投资者纷纷看好盐城。在新任的市委张身上，他们看到了盐城的明天，看到了投资盐城的希望。昔日土头土脸的盐城，今日旧貌换新颜，高速公纵横交错，港口航运齐全，铁四通八达。
城市变美了，交通便利了，经济总量上去了，可张并没有歇下来。盐城的工业经济作为发展的顶梁柱，已见雏形，初具规模。他似乎更忙了，他深知，在经济建设大潮中，犹如百柯争流，不进则退，在做好工业这盘大蛋糕的同时，盐城的发展还需要其他各业的点缀。以发展卫星城市的理论，带动市管县的发展，形成具有区域特色的经济产业链，保持平稳并调节至较快增长。
现如今的盐城，南有门户东台、大丰，以蔬菜、瓜果等生态农业闻名于世，工业经济更是首屈一指，港口、船舶制造业领跑带动全线经济。大丰糜鹿自然区吸引了无数宾朋慕名前来观光、游览，“江苏人”牌糜鹿血酒成了游客们返乡的首选佳礼。
曾经穷得叮当响的“北三县”阜（宁）、滨（海）、响（水）也奋起直追，不甘落后。阜宁的阀门、油田机械产品遍及全国各大油田，滨海的化工园区和沿海滩涂开发利用彰显成效，响水虽地势低洼却也积极招商引资。
东边的射阳，素有“全国探伤仪故乡”的美称，著名的丹顶鹤之乡，其蚕丝织造、棉纺印染更是工业经济的重头戏，全国最大的风力发电项目日前落户射阳港。
西边素有“苏北小上海”美誉的建湖，是著名的外交家乔冠华先生的家乡，也是著名的淮剧之乡、杂技之乡。建湖的花炮享誉，远涉重洋，销往世界各地。其著名品牌“森达皮鞋”、“克胜农药”正朝着多元化、国际化的方向迈进，竭力打造百亿航母，建湖的阀门、油田产品、液压件占全国市场份额的近四成。
邀几个客人到建湖的九龙口来，泛舟饮酒，好不畅快。华灯初上，霓虹闪烁之时，逛逛建湖的夜市，食府、宾馆生意红火自不必说，那一色色的专卖店把星空下的城市装扮得娇媚动人，不登大雅之堂的排档小吃坐着三五一桌的人们正津津有味的谈经论道，说着各自的生意经。
西南边陲的盐都县，是的西域水乡，鱼儿肥虾儿壮，螃蟹膏满黄，水产养殖业极其发达。投资数亿元的大纵湖旅游风景区落户盐都大纵湖，自然的湖、自然的水、世界上最长的芦苇迷宫，景区内幽幽的禅寺钟声，水草间不时飞跃的鱼群，站立在芦苇枝头迎风摇曳的小鸟，一切都带你远离都世的喧嚣，涤荡浮躁的心灵。累了，可以住湖区内的三星级宾馆，也可以体验水上渔家的日子。“大纵湖牌清水大闸蟹”是继阳澄湖之后的又一著名品牌，打上激光防伪标志，畅销上海市场，赚上海佬的钱。投资数亿元的啤酒项目也于不久前落户盐都。
盐城主城区于2004年实施南迁，以“铜马”为像征的老城区，依然有着昔日的辉煌。随着市旧办公楼的拆迁，以新为邻的新区、开发区带动了盐城新一轮商业发展，城市面貌也大有改观。市民们最切实的感受是，盐城现在的建设不搞“马拉链工程”，不搞重复建设，一步到位，成为实实在在的工程。
悦达汽车、中大客车、江动柴油机、宏大纺织印染、黛安芬国际女装、亨威西服等一批工业经济领头羊带动全市经济的发展。