编者按：平安龙泉、携手共建。为全面深入宣传平安龙泉建设工作，集中展现“平安龙泉”十年建设，进一步提高群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率，掀起全市共建“平安龙泉”新，为“冲顶摘金”打下基础，续写“平安龙泉”建设新篇章，本报从今天起开设“十年平安”“平安龙泉建设”栏目，集中宣传各平安办单位近十年来平安建设的主要及当前重点工作。
平安龙泉建设十周年回眸
“丧乱既平，既安且宁。”一部《诗经小雅》，道出我们的先人对“平安”二字的珍重。
构建平安社会，是老百姓亘古不变的，是社会和谐稳定的保障，更是全面建成小康社会的基础。
2004年，时任浙江省委习作出了“平安浙江”建设的重大决策。当年6月，市委九届十二次全会通过了《关于建设“平安龙泉”的决定》，自此，平安龙泉建设大幕启动。
连续10年被命名为省级“平安市”、被评为20092012年度“全国平安建设先进市”、多次被评为丽水市综治优秀市10年间，这一份份沉甸甸的“成绩单”背后，是龙泉29万人民的和谐稳定与平安幸福。
如今，“平安龙泉”建设正续写着新的篇章。
平安不平安 老百姓最有发言权
自2011年开始，我市推行“网格化管理、组团式服务”，致力让每一片土地都有人精细管理、每一户人家都有人贴心服务。如今，全市已划分网格800个，组建服务团队1377支，切实将社会管理和公共服务的触角直接延伸到千家万户，及时了解掌握群众的实际需求，帮助解决群众的实际困难，在群众与之间构筑起相互沟通、紧密联系的桥梁和纽带，有效避免平安建设出现“盲区”和“真空”。
这是“平安龙泉”建设的一个缩影。10年来，我市将群众感受和服务民生放在平安建设的首位，一以贯之，一贯到底。
老百姓看平安，首先看治安。2014年3月1日，我市破获2014全省首起利用“伪基站”设备实施短信诈骗案，第一时间在福建厦门市抓获犯罪嫌疑人苏某某，为人止损13万元。经查，犯罪嫌疑人苏某某利用“伪基站”设备在各地发送诈骗短信，涉案金额达40余万元。该案件的破获受到上至国务院有关领导，下至平常百姓的赞赏。
据统计，近年来我市在深入开展打黑除恶、扫除黄赌毒、反“两抢”、反盗窃“两车”等专项行动中，刑事案件破案率均高于全省平均水平。
“治之于未乱”是平安建设的根本。近年来，我市一直致力于加强基层综治组织建设，配齐配强乡镇（街道）综治办工作力量，深化社会服务管理中心规范化建设，加强综治工作人员培训指导，切实提高他们的业务水平。
2014年，市里按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以“共建平安龙泉、共享平安”为主题，扎实开展了平安龙泉建设“六个一”集中宣传活动。全市19个乡镇（街道）以及各部门结合实际，深入开展“平安村（社区）”“平安乡镇（街道）”“平安工地”“平安校园”“平安家庭”“平安医院”“平安企业”“食品药品安全”等基层平安创建活动，一个积小安为大安、以基层平安保全市平安的格局正在形成。
据省统计局抽样调查数据显示，我市群众安全感满意率达98.81%，高于省平均2.8个百分点，是全省最平安的县（市、区）之一，知晓率84.35%，参与率50.6%%，也都高于全省平均数值。
治天下者，以人为本。作为平安龙泉十年发展的亲历者，群众的感受，无疑是检验平安建设的最好标准。
长治久安 创新化治理得提升
社会治理是一篇大文章，要求我们把创新贯穿于平安建设的各个领域和环节。
当前，我市正处于经济发展转型升级时期，又处于社会矛盾凸显期。在经济发展过程中，各种利益格局发生变化，各种深层次矛盾逐渐，矛盾纠纷总量不断扩大。据市综治办近年来的矛盾纠纷统计表显示，2010年我市共受理各类矛盾纠纷1923件，2014年达到5401件，年均增长近870件。为此，我市着尽量将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽的原则，整合部门职能和资源，深化“大调解”机制，在全市建立了561个调解组织，调解人才库共收入2579名调解员，使近3年来排查的各类矛盾纠纷12293件95%都化解在基层。
2011年以来，我市立足山区实际，深入推进352社会治理模式，暨在市级建立社会矛盾联调中心、应急联动指挥中心、群众来访接待中心“三大中心”，乡镇（街道）建立综治调解、治安防控、应急处突、便民服务、文化惠民“五强五网”，村企层面建设村情民情和企情两个百宝箱，通过抓好抓实乡镇（街道）基层来带动村居和企业，不断推进城乡公共服务和公共管理均等化，提高公共资源共享率，方便群众办事，构筑就近管理服务、就地防控处突的基层社会管理网络，让乡镇和农村稳下来，让农村发展起来，让基层服务优起来，让农民富裕起来，从而有效提升我市整体社会管理创新工作水平，不断夯实党的执政基础。
2014年,以驻人民调解工作室为主，以纠纷移送、协助调解等形式为辅的“警调衔接”机制在我市全面建立，实现了行政调解和人民调解的联动协作、有机结合和无缝对接。自“警调衔接”工作机制运行以来，受理了一大批群众要求调解的民间纠纷，以及符合调解、社会危害性又不大的治安案件，呈现了基层调解工作量明显下降、矛盾纠纷调处效率明显提升的良好局面。
平安建设是一个发展和动态的体系。“五强五网”运行五年来，通过强化组织机构网络，网格组团服务延伸，加大各项工作协调联动力度，实现由单边管理向共同治理的转变，使基层乡镇（街道）工作由“千条线，下面一根针”的被动应付状态转变为“千条线，乡镇（街道）五张网，村企网格组团服务全覆盖”的主动局面。
乡镇（街道）是基层的组织，也是我们党执政的重要基础，一头连着城市，一头连着农村，既是社会管理的重点，也是难点。近年来，我市着力加强社会治理创新，以平安龙泉作为重要平台和抓手，不断推进社会治理体系和治理能力现代化建设。
平安创建 智慧化手段来助力
此心安处是吾乡。对百姓来说，平安意味着安宁的居所、安康的生活、安全的、安定的社会。如何打造百姓心中的“大平安”？我市的回答是：借智慧城市建设“东风”，打造智慧化的平安龙泉。
用摄像头打造的“天网”，无疑是这１０年来百姓看得见的最明显的“平安”。从2010年起，我市开始大力推进社会治安视频系统建设，目前，全市已安装接入应急联动指挥中心平台的视频点68个、探头158个、社会资源共享视频85个，形成全天候、全方位、多层次的视频网络，令违法犯罪嫌疑人插翅难逃。
实现“百姓心中有平安”，仅有这些还不够。１０年来，我市全面推广浙江省平安建设信息系统，努力实现基础信息网上录入、办事服务网上管理、工作过程网上监督、责任目标网上考核。目前，全市所有乡镇（街道）和村（社区）开通了这一系统，已录入重点人员、场所、出租房等各类信息11.4万余条，办理各类事件1万余件，构建起了全面覆盖、动态、联通共享、功能齐全的智能社会管理信息平台。
当智慧化手段成为不可或缺的工作习惯时，“平安龙泉”显示出与时俱进的一面，无所不在的“网络”，将平安延伸到城市的每一个角落。
平安建设 只有起点没有终点
平安建设没有终点。自2004年市委决定开展平安龙泉建设以来，市委、市秉承“一届接着一届抓、一任接着一任干”的不，严格落实平安综治工作“一把手”工程机制，逐级签订责任书、健全完善领导综治工作实绩档案、规范干部“评先评优、晋职晋级”征求综治部门意见程序，形成了经济发展与社会稳定良性互动的良好局面，实现了经济社会发展到哪个阶段，平安建设就提升到哪个水平的“龙泉实践”样本。
今天，人民群众对社会平安的新期待，需要我们从更高起点、更高层次、更高水平上全面深化平安龙泉建设，推动治理体系和治理能力现代化走在前列，为加快建设“美丽龙泉”提供更强有力的保障。
在这条平安上，我市始终深入实施“六五”普法，科学谋划“七五”普法规划，致力于持续强化基层法律服务宣传。通过开展法律“六进”活动，推进实施农村普法“六个一”工程，深入创建“村”和“守法企业”，建立和律师等法律工作者“以案释法”制度，加强领导干部、青少年、外来务工人员等重点对象的普法教育，增强宣传教育的针对性、时效性，营造了全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会风尚。
同时，从2009年开始，我市把开展社会稳定风险评估工作作为统筹发展与稳定关系的重要结合点，作为超前防范化解风险的重要手段，引入到所有重大决策领域。如今，社会稳定风险评估机制已经在我市全面推行，作为作决策、上项目的前置条件和必经程序，从源头上避免了决策不当可能引发的不稳定情况。
今天的龙泉，平安，如此清晰可见；平安，如此真实可感。
平安龙泉，名副其实。