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六安市人民

※发布时间:2015-7-11 12:58:08   ※发布作者:平民百姓   ※出自何处: 

  新闻界的各位朋友:

  大家下午好!欢迎各位参加今天的新闻发布会。首先,我代表市政务公开办,向长期以来大力支持政务公开工作的朋友表示衷心感谢!下面,我就我市2014年政务公开推进及2015年重点工作作一通报。

  2014年,在市委、市领导下,全市各级、各部门认真贯彻、十八届三中全会、十八届四中全会,紧紧围绕年度目标任务,积极采取有效措施,推进政务公开,取得了明显成效。

  一、加强领导,统筹工作的推进。2014年,市根据推进工作的需要,调整了政务公开领导组,增加市委组织部、市委宣传部、市直工委、市编办等单位为,加强了对政务公开工作的领导。2014年4月1日,召开了全市政务公开政务服务座谈会,市委常委、市常务副市长付新安到会提出明确要求,会议就政务公开的年度目标任务与保障措施进行了全面部署。11月12日,市分管市长樊忠厚到市政务中心调研,对政务公开工作的推进提出了明确要求。11月17日,市长毕小彬就政务公开工作提出了具体目标。12月23日,市政务公开领导组召开全体会议,总结全年工作,表彰示范点建设先进单位,部署年度考核,谋划2015年工作。

  注重政务公开的统筹推进。年初在充分调研的基础上,根据《国务院办公厅关于印发2014年信息公开工作要点的通知》(国办发〔2014〕12号)和《2014年全省政务公开政务服务工作要点》(皖政办〔2014〕13号)确定的重点任务,结合全市政务公开工作现状,确立了“统一目录、载体互联、突出重点、规范运行”的推进思,由市办公室发出《关于印发2014年全市政务公开工作要点的通知》(六政办〔2014〕17号),印发全市执行。工作要点从全面推进清单和运行结果公开、有序推进行政决策公开和正面引导网络问政等8个方面对政务公开工作进行部署,明确了信息化平台提升年、财政资金信息公开、新闻发布会、政策解读等52项具体工作的各自牵头单位与责任落实单位,做到分工具体、责任明确、推进有序。

  二、注重制度的完善与配套,以制度规范推进政务公开工作。无规矩不成方圆。市高度重视制度建设。在巩固已有制度的基础上,2014年,市发布或经市同意后市办公室、市政务公开办发布了《关于通过新闻发布做好我市重点领域信息公开工作的通知》、《关于切实做好政务公开示范点建设工作的通知》、《关于实施全市信息公开基本目录规范和信息公开网站(栏目)技术升级工程的通知》、《关于贯彻落实安徽省信息公开办法的通知》等文件。大力推动部门完善政务公开制度,市政务中心、市安监局、市旅游局等31个部门、单位在政务公开方面按照示范点建设工作的要求,分别制定出台了主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、投诉受理制度、责任追究制度、考核制度、评议制度、统计报送制度、舆情风险评估制度、政策解读制度、年度报告制度、监督检查等12个方面制度。

  三、强化制度执行力,注重实际效果。在政务公开制度执行力上取得了积极成效,主动公开成效显著。2014年1-12月全市主动公开信息172050条,较去年同期增加218%。其中,市部门(公共企事业单位)息27103条;县、区级及其部门(单位)息77707条;乡镇息数67240条。

  依申请公开工作得到进一步加强。2014年市本级发布依申请公开目录200余次,涉及文件目录700条,为申请查阅信息提供了目录方便。全年接受信息公开申请86件,办结84件,办结率97%。申请公开的信息主要涉及拆迁补偿、惠农政策、建设规划等。办理答复均以所要求的方式进行,并实行免费提供信息。

  保密审查做到警钟长鸣。落实保密审查责任机制。要求各单位必须做到信息发布、信息审查分人操作,分清审查责任,把好信息发布前的审查关。2014年未发生失泄密事件。

  年度报告及时进行。市每年均于3月31日前向省报告上一年度信息公开的工作推进情况、主动公开情况、重点领域信息公开情况、依申请公开办理情况、复议诉讼情况、存在的问题、解决问题的措施等。县区、市各部门也分别向市报告年度信息公开工作。

  四、有序做好新闻发布和舆情收集,正面引导。6月30日,市办公室印发《关于通过新闻发布做好我市重点领域信息公开工作的通知》,7月17日又印发了《2014年重点领域新闻发布计划》,确定由市编制、财政、住建、食药监管、环保、安监、物价、国土、卫生、教育、人社、商务等12部门围绕民生和关注的热点事项举办25场新闻发布会,全面介绍保障房建设、危房、食品安全、涉企收费、教育招生、就业形势、医疗、安全生产、等与群众切身利益相关的政策、做法、投入、实际效果等,社会反响很好,增进社会对工作的认同度,提升了的公信力。这里,我们再次对新闻界的支持致以衷心地感谢!

  全面加强政策解读,把政策解读作为重要工作进行重点落实,市本级2014年布政策法规解读124篇,重点解读涉及企业、群众切身利益的法律、政策,涵盖了收费、征税、办事程序、优惠政策、保障条件等内容,让看得明、听得懂。

  加强政务舆情收集与回应工作,回应关切。市门户网站全面加强“政民互动”板块建设,设置了“网上调查”、“征集”、 “网上评议”、 “领导信箱”、“部门信箱”、“在线”、 “百姓畅言”、 “连心直通车”、 “网上”等栏目,收集舆情,及时回应。2014年分交通运输、社会保障、安全生产、旅游、执法、住房建设、社会治安、义务教育招生、重点高中招生、食品药品、、城市规划等12个政务主题,通过“网上调查”栏目,主动征求对政务工作的意见及其关心的事项,收集舆情。在充分收集意见的基础上,安排部门负责人带队通过“在线”节目,对社会关注的热点事项,依照法律政策和工作的进程进行在线解读,增强与的互动交流,增进了相互理解、相互支持。在“百姓畅言”、 “领导信箱”、“部门信箱”、“网上”等栏目,对有关政务的发帖、邮件,实行督办反馈,由承办单位在7日内依照法律政策、工作进程和客观事实进行回复、答疑,正面引导。

  五、突出运行事项,深化政务公开。积极推进行政决策网上公开征求工作,2014年在出台《六安城区燃放烟花爆竹的》、《关于划定高污染燃料禁燃区的通告》等文件前,市法制办先后通过门户网站、信息公开网向社会公开征求。同时,城市规划方案报批、小区规划变更、影响评价评审,在批复前,各承办单位也通过网站向社会公示,吸纳利害关系人的意见。

  积极推进行政的精简与运行公开。12月15日,市委办公室、市办公室发出《关于推行清单和责任清单制度的通知》(六办法〔2014〕22号),抽调24人集中办公,进行清单和责任清单清理工作,明确要求于2015年3月1日前向社会公布。积极推进行政执法结果公开,各部门在公开职权、依据、流程图的基础上,积极推进行政审批、行政处罚等办事结果公开,市本级2014年公布行政审批结果信息1440条,公布行政处罚信息280条,公开不良行为记录48个,有力地推进市场信用建设。

  继续推进财政资金、公共监管、公共服务、公共资源交易等重点领域信息公开。2014年,市本级按期全面公开了预算、决算、“三公”经费等信息250条,公布专项资金制度、使用信息54条;公开公共资源配置信息2832条,其中信息80条、农村土地经营权流转信息29条、国有建设用地使用权和矿业权出让信息180条、国有土地上房屋征收与补偿信息185条、保障性住房信息136条、招标采购信息2223条;公开公共监管信息1228条,其中信息751条、安全生产事故处理与隐患预警信息180条、食品药品安全信息237条,市场主体信用与不良行为记录信息54条、价格监管信息412条;公开包括科技项目管理与服务、医疗卫生、学校招生、就业、社会保障等公共服务信息1076条。与此同时,着力推进公开的深度,启动了预算、决算审计结果和重点投资项目审计结果公开,市本级公开57项工程的审计结果,倒逼推进重点工程项目责任人在价款结算方面的规范管理。创新公共监管信息的公开,市物价部门将涉及企业的所有行政性、事业性、经营性收费项目、依据、标准及减免条件编制成《涉企收费一本通》,并在和部门网站全文公布,方便企业查询,为清单之外无收费做好基础工作。

  六、深化办事公开,稳步推进基层政务公开。 积极推进面向社会服务的部门及涉及民生领域企事业单位的办事公开,规范服务标准。市、县政务服务中心全面推进政务服务标准化建设,全面公开行政审批项目的服务流程、服务时限、收费标准,优化服务。医疗保健、生育收养、户籍管理、土地房产、人才人事、劳动就业、社会保障、教育培训、消费、殡葬管理、文化旅游、国税地税、司法、金融保险、公交通讯、供电供水供气、气象服务等涉及民生领域的事项,均通过门户网站和本单位门户网站公开办事的政策法规、服务项目、服务流程、服务收费、服务承诺、监督电话等。

  稳步推进基层政务公开。重点推进基层财政资金、惠农资金的公开。2014年,以金寨为样板,推进乡镇通过信息公开网公开村级公益事业建设财政补资金使用情况,义务教育经费与助学资金使用情况,筹资筹劳项目的筹资标准及经费使用情况,抢险救灾、优抚、救济、社会捐助资金的使用情况,计生励政策及励结果,医疗补助、救助资金、医疗保险情况,粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资补贴、生猪补贴、家电补贴、退耕还林资金、饮用水、农村危房资金的使用情况等等,让党和国家的惠农政策看得见、摸得着。

  七、加强能力建设,做好分类指导。市委组织部2014年将政务公开业务工作纳入县处级领导干部、青干班、党外干部等主体班教学内容。市人社局将政务公开业务工作列入公务员培训内容。市、县区政务公开办组织专题业务培训。 多层次的培训,增强了领导干部的政务公开意识,也提高了经办人员的业务操作水平。

  注重分类指导。市政务公开办会同市监察局、督办室、电子政务办分批召开情况通报与对接会,引导部门分类做好信息公开工作。

  积极推进示范点建设。4月25日发出《关于切实做好政务公开示范点建设工作的通知》,从组织保障、制度建设、行为规范、技术支撑、验收标准等方面对示范点建设工作进行部署,各单位积极行动。8月15日发出《关于开展六安市政务公开示范点建设评估验收工作的通知》,由市政务公开办、市电子政务办组织评估验收。经过部门自评申报、评估验收组数据采集、数据复核、数据审定等程序,市办公室、市政务服务中心、市局、市统计局、市住房和城乡建设委员会、市旅游局、市安全生产监督管理局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市科技局、市食品药品监督管理局、市物价局等12单位被授予“六安市2014年度政务公开示范点建设先进单位”称号。基于县区评估后未达到标准,本着宁缺毋滥,对县区未授予示范点称号。

  八、加强信息发布平台建设,为政务息化提供技术支撑。全面推进网站技术升级建设,贯彻落实“信息化提升年”活动要求。 6月12日,市办公室发出《关于实施全市信息公开基本目录规范和信息公开网站(栏目)技术升级工程的通知》,向各县(区)和市各部门提出了加快网站技术升级和信息公开目录的规范的具体要求。2014年,市及各县区网站的升级改版与信息公开目录规范的完善工作已全面完成。 与此同时,市建立了政务微博、微信平台。全面落实“六安发布”微信平台的应用,市及部门负责人、公务员带头在微信平台注册,及时接收“六安发布”微信。运用新正能量。

  九、强化政务公开考核,考核方式。市将政务公开纳入目标管理考核,市效能办将政务公开纳入效能考核。 参照省里做法,积极开展政务公开实际效果调查,开展了信息公开季度监测工作, 认真落实信息公开季度监测工作,分别于4月15日、7月21日、10月20日、15年元月21日发布了第一、二、三、四季度网上监测通报,分析存在的不足,提出解决问题的措施。对省反馈的网上测评、需完善的事项,一一通过OA办公系统向相关单位进行反馈,提出整改要求。8月29日,市政务公开办会同市电子政务办、监察局、督办室专题召开调度会,对省季度监测反馈的问题督促部门整改。

  加强政务公开工作宣传,市信息公开网“信息公开专题”发布宣传信息115条。日常的政务公开活动,、均进行报道。积极向省报告政务公开推进情况,8月11日省政务公开办《政务公开交流》以“六安市六个着力深化政务公开”为题,对我市政务公开工作进行报道。11月17日,安徽卫视、安徽公共频道在深入贯彻十八届四中全会的专题“健全依法决策机制、建设”中,对我市政务公开工作进行采访报道。

  全面部署年度考核工作。12月23日,市政务公开领导组召开全体会议,讨论2014年全市政务公开考评方案,考评方案按照县区、管委、重点领域部门、其他部门各自的职能与任务不同,分别建立了考评指标体系,增强针对性。12月25日,经市长毕小彬、分管市长樊忠厚审定,以明传电报印发全市执行。2014年度全市的政务公开考核已引进第三方机构进行测评,权重为60%,体系更加科学、合理。

  2014年,我市政务公开与信息公开取得一定成效,但与的需求还有差距,主要是基层政务和部门信息公开还有弱项,既有主观上的顾虑与原因,也有客观上社会与自身能力不足的问题。特别运行过程的公开,仍是工作难点,目前仍未形成主动、自觉公开,需要继续努力。

  2015年,我们的总体思是以十八届四中全会为指导,按照2015年《市工作报告》提出的“全面推进政务公开”的要求,重点抓好以下工作:

  (一)推进清单和责任清单的公开。及其工作部门在全面清理的基础上,于3月初全面通过门户网站、信息公开网、信息查阅点、触摸屏等载体向社会全面公开和部门的清单和责任清单。

  (二)推进决策公开。按照2015年《市工作报告》的要求,推进重大决策在或会议研究前,通过门户网站、信息公开网、部门门户网站、等载体向社会公开征求意见,并推动决策前的座谈论证会议制度的有效落实。

  (三)深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等事项的公开。推进行政执法公示制度,推动具有行政执法权的部门在作出行政审批、行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政规划、行政裁决运行程序、运行过程及执法结果的公开。

  (四)继续推进主动发布,正面引导,提升公信力。继续加强新闻发布会在传递政务信息,发挥正面引导方面的作用。2015年,市决定继续做好重点领域信息新闻发布工作,全年计划了49个发布主题,全面涵盖民生和关注的热点事项。

  (五)继续推进基层政务公开。主动宣传党和国家的法律政策特别是惠民政策,主动公开惠民资金,让党和国家的惠农政策、惠农资金看得见,摸得着,增进的认同度。

  (六)加强能力建设。继续推进政务息化,切实加强培训,提高工作水平。

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