摘要: 兰山区以落实重点民生事项为抓手，围绕 “四个、四化推进”，着力破解民生难题，努力让全区群活得更满意、更幸福。 （一）以 “城乡统筹”为径，以城带乡，深入推进公共服务资源均等化。强化城区示范带动作用，科学配置公共资源，构建公平共
兰山区以落实重点民生事项为抓手，围绕 “四个、四化推进”，着力破解民生难题，努力让全区群活得更满意、更幸福。
（一）以 “城乡统筹”为径，以城带乡，深入推进公共服务资源均等化。强化城区示范带动作用，科学配置公共资源，构建公平共享的公共服务机制。一是完善全民受益的教育体系。推进主城区学校建设和农村义务教育学校工程，改善办学条件、优化师资配置，解决城区学校 “大班额”突出的问题，推动城乡均衡发展。二是发展全民覆盖的医疗卫生事业。在 “提高质量、突出特色、优化服务”上下功夫，深化 “先看病、后付费”诊疗服务模式，加强人才引进，提升硬件水平，优化医疗服务。2016年底，力争全区每千人拥有执业（助理）医师1.8人、病床5张，行政村卫生室服务实现全覆盖。三是丰富全民共享的文化生活。发挥城区文体资源丰富的优势，完善以区“两馆”为、镇街综合文化站为枢纽、农村文化设施为重点的公共文化服务体系，根据群众喜闻乐见的艺术形式，开展多样性的文体娱乐活动。力争到2016年底，全区12个镇街综合文化站全部达到国家标准，村社区综合性文化服务中心全覆盖。
（二）以 “产城融合”为动力，以城兴产，深入推进宜居宜业优质化。全面实施新型城镇化主导战略，以城区为核心，辐射带动镇村，构建 “生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的发展。一是全域统筹，改善城镇居住条件。全面统筹中心城区、镇驻地和新型农村社区规划建设，加快推进七里沟、职业中专、火车站、北城新区二期、铁物流园等片区和土地增减挂项目区建设，力争今年年内，完成棚户区6730户，新建农村大社区4个、农房1.6万户。二是产城融合，扩宽富民增收渠道。全面贯彻落实市委、市商城国际化战略、“三引一促”、企业 “二次创业”等一系列决策部署，深入实施 “互联网+” 工程，落实 “创业创新”行动，提档升级传统产业、培育壮大新兴产业，以产业增效带动富民增收。三是完善配套，提升城镇承载能力。进一步理顺“大城建、大”体制机制，抓好道建设、绿化美化、管网敷设、污水处理等工作，推动基础设施、公共服务设施向农村辐射延伸；吸收借鉴创卫、创城经验，建立健全属地化、精细化的城镇管理常态长效机制，进一步提高生产生活便利化程度。四是绿色发展，推进生态文明建设。继续加强大气污染防治，加大燃煤锅炉、城市扬尘、餐饮业油烟、车用油品等综合治理力度，推动空气质量持续好转。巩固城乡环卫一体化，全覆盖整治城乡水域。强化企业节能减排，发展绿色、低碳、循环产业，不断改善群产生活。
（三）以 “群众幸福”为目标，以人为本，深入推进各项民生保障普惠化。一是兜住民生保障底线。建立城乡一体的居民基本养老保险和医疗保险制度，持续开展 “阳光低保”行动，完善 “一门受理、协同办理”社会救助机制，加快构建城乡全覆盖的社会保障体系。到2016年年底，全区城乡低保保障标准之比低于1.8:1，医疗救助比例达到70%以上。二是提升便民服务水平。加快建设集行政服务、公共服务、生活服务 “三位一体”的便民服务体系，为群众提供更 加便捷、高效的政务服务。畅通群众渠道，继续抓好“12345”、 “行风热线”办理，落实群众反映的问题。 三是夯实和谐稳定基础。落实领导包案制度，强化矛盾纠纷化解，切实做好稳定工作；深化安全生产、食品药品、交通运输等重点领域的隐患整改和安全监管，提高应急管理水平；严打各类违法犯罪活动，切实增强群众安全感。
（四）以 “常态长效”为标准，以点促面，深入推进民生建设工作制。一是健全督导评价机制。把民生工作作为检验镇街道、部门年度工作和领导班子能力的重要内容，强化对重点民生事项推进落实情况的督导调度，真督实考。二是强化协调联动机制。强化部门协调配合、协同作战的机制，根据重点民生事项确定的目标，进一步细化任务、制定方案，按照职责分工，整合各部门的力量和资源，形成工作合力。三是创新资金投入机制。优化财政支出结构，继续加大财政对民生领域的投入力度；用好各项优惠政策，支持民生项目建设；引导社会资金进入民生领域，多渠道筹措民生建设资金，确保民生投入逐年增长。
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