2014年1月，组织任命我为新组建的市卫生和计划生育局局长、党组。现将我履新以来，带领局班子在推进卫生计生事业和党风廉政建设中履行主体责任、落实“一岗双责”，以及强化思想建设等情况报告如下：
我作为局主要负责同志、党风廉政建设责任制的第一责任人，深感责任重大，唯恐组织的期望，始终恪守不抓党风廉政建设就是严重失职的责任担当；始终做到身体力行，亲自抓、负总责；始终把党风廉政建设与推进各项业务工作同部署、同检查、同落实、同促进。一支“强核心，班子建设走在前；强素质，队伍建设走在前；强基础，作风建设走在前；强根本，制度建设走在前；强载体，文化建设走在前；强效果，发挥作用走在前”“六强六在前”的卫生计生队伍正在形成。
（一）履行主体责任，落实“一岗双责”。局党组能否履行好主体责任，直接关系全局的前进方向，关系党风廉政建设的成效，关系联系服务群众“最后一公里”的畅通。推进党风廉政建设和反工作必须落实好党组的主体责任。“打铁还需自身硬”，我把强化班子建设作为落实主体责任的首要任务，在调整充实局党风廉政建设工作领导小组基础上，制定了加强党风廉政建设的工作方案，将任务细化分解到班子、机关科室及直属单位，并建立了主体责任与“一岗双责”的责任清单和工作台帐。在推进工作中，我自觉做到重大问题亲自研究、重点工作亲自部署、重要环节亲自督办，定期对党风廉政建设推进情况进行点评，及时纠正不良行为。要求班子及各岗位主要负责同志知其职、明其责、尽其力、守，底线不能越，纪律红线不能踩，法律高压线不能碰，不折不扣地落实党风廉政建设责任。局党组每月听取一次党风廉政建设汇报，分析存在的问题，及时制定整改措施，确保下达上传畅通，层层传导压力，形成了在局党组领导下，一级做给一级看、一级带着一级干的工作格局。
（二）加强廉政教育，筑牢思想防线。思想是行动的先导，一切差距都是认识上的差距。一年来，我带领局党组把廉政教育作为推进党风廉政建设的第一把钥匙，集中组织全局干部、各单位主要负责同志进行廉政教育学习12场，重点学习党的及十八届三中、四中全会、中央“八项”、习总系列讲话，以及中央、省、市纪委全会；邀请省卫计委和市纪委领导作党风廉政建设专题报告；开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”行业作风建设大讨论；定期开展廉政谈话，全面了解干部的思想和工作动态。同时，组织机关干部开展“转角色、亲体验”主题活动，撰写体验报告58份，提出改进工作63条。通过深入基层第一线亲身体验，干部加深了对基层群众看病难、看病贵的鲜活，增强了对保障群众“健康梦”更为强烈的责任担当，建立了与群众同呼吸共命运心连心的深厚感情，集聚了促进党风廉政建设的正能量，增强了干部“为民务实”的自觉性。
（三）强化内部管理，健全规章制度。打造为民务实的工作团队，就必须扎紧制度的，强化群众的监督。我及时组织有关科室对现行制度进行一次梳理排查，对实践证明行之有效、群众认可的制度，继续抓好贯彻落实；对不适应密切联系群众、作风建设要求的，予以废止；对不适应新形势新任务要求的，修订完善；对制度空白的，及时建立补充。一年来，建立健全了17项内部管理制度，涵盖机关运行、财务管理、公车管控、基层指导等，重点解决群众关注的热点问题。如病残儿鉴定、行业作风整治、医药流通领域监管等，工作流程全“晾晒”，让在“阳光”下运行。优化简化办事程序，行政审批事项由16项简化为9项。
（四）紧抓关键环节，整治行业作风。医德医风是人民群众特别关注的焦点问题。一年来，我一手抓医院质量评估，一手抓行业作风建设，把整治医药回扣、收受红包、医疗服务质量、大处方和乱收费等问题作为行业作风整治重点，出台了《纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项行动方案》、《医疗质量评价体系》和《医德医风考核实施细则》等制度措施。组织开展明察暗访415人次，查处违纪人员16人，并将暗访情况制作成警示教育片，组织全市医院院长观看，要求限期整改到位。利用“5.12”国际节，开展了“最美医生、最美、最美计生人”评选活动，正面表彰行风建设先进人物。同时，签署医药产品廉洁购销合同的医院39间总计合同2428件；落实医患双方签署不收和不送红包协议医院103间总计协议281420份；上缴医药回扣398人总计212068元，上缴红包2633人总计929204元；接待历史遗留医患纠纷来信来访群众950人次，受理医患纠纷案件34，医患纠纷同比下降了46.4%，没有新增医件，无序问题也得到了有效遏制。为了评议医疗服务质量，我们专门制作了“医疗服务情况调查表”，深入各医院病房开展问卷调查，发放调卷336份，群众满意率达到了95%。
（五）聚焦中心工作，落实监督责任。我对纪检工作始终高看一眼、厚爱一层，在人力、物力、财力上鼎力支持纪检监察工作，为局纪检组履职尽责创造良好氛围。对局党组执行的集中制、重大决策部署、内设科室人员调配、重大项目安排和大额资金使用等，纪检组参与全程监督。无禁区、全覆盖、零，全力支持各级纪检组从严查处各类不正之风，做到不干扰、不插手、不护短。如2014年5月，广东珠江台《珠江新闻眼》栏目报道了一则暗访视频新闻，反映个别公立医院医生开处方让患者到院外某药店购药的问题。我第一时间要求纪检组介入，责成该医院立即就报道内容进行核实，给予涉案医生党纪、政纪处分，并及时将处理结果报告市委、市、市纪委，通报全系统。
我时刻，始终把廉洁自律作为自身的行为准则和目标追求，严格遵守《廉政守则》和中央“八项”，自觉从固本培元上下功夫，从强化党的意识上下功夫，从洁身自好、管住自己上下功夫，提醒自己第一身份是员，第一职责是为党服务，经常自己“我是谁？为了谁？依靠谁？”要求同志们做到的，自己首先做到。注重从人情往来、用车接物等小事做起，儿子考上大学等喜事，不摆喜宴或不收红包，坚守自己、处事、用权、交友的底线。在公务接待方面，严格遵守有关，勤俭持家、反对浪费；在正确用权方面，竭力为推进卫生计生事业发展和群众服务需求而努力，特别是在近期科室调整中，带头遵守人事纪律，德才兼备、任人唯贤的原则，做到了决策讲；在执行“八项”上，制定了《市卫生计生局关于落实中央八项的实施细则》，班子带头执行，严格控制“三公”经费支出。一年来，我局“三公”经费支出同比下降了27.5%，会议经费下降了64%，车辆运行费用减少了15%，公务接待费下降了52%。在个人生活上，自己从不出入KTV、桑拿按摩、私人会所等场所，从不接受基层宴请或赠送的土特产。每年如实向组织报告个人财产收入情况，当好崇尚的践行者、引领者、推动者和示范者。
队伍作风靠班子，班子作风看班长。我是一名农村的孩子，参加工作20多年来，历练多个岗位，无论是在学校当教师，还是县里当团干；无论在乡镇当，还是今天的市卫生计生局主要负责人，都是在组织的关心和培养下，在领导和同志们的下成长起来的。我时常自己，生在新时代，长在红旗下，正遇上了风清气正的党组织，又与一大批团结进取的好同事、好同志共事，应以勤勉工作回报组织和社会，更应以一流的工作标准和成绩组织的培养之恩。我和妻子在湛江工作，儿子在外地就读，父母居住在农村老家，全家过着平静简朴温馨的生活，工作之余也时常陪陪父母，与他们分享大好形势。父母时常我，“要保持农村人的厚实本色，要做好事，要做，千万不要图一时之利做坏事，而放弃的正道”。我谨记，自觉把修身立德作为一种常态、一种习惯，坚守和纪律的底线，严格用纪律约束自己，聚精会神带好队伍，与班子和睦共处，大事多商量、小事多沟通，既分工又聚力，、扎实地走好每一步,特别是在管钱、管人、管审批等方面，重大事项集体研究，尊重不同意见，不搞“”，切实班子团结。对同事和群众的意见，都能认真倾听，有则改之无则加勉，不断提高个人。
卫生计生事业和党风廉政建设没有休止符，工作发展和行业作风建设永远在上。过去的一年，我虽做了一些工作，但仍存不足。具体表现在：一是理论学习仍需进一步加强；二是制度机制建设仍需进一步健全；三是监督指导的力度仍需进一步加大，特别是行业作风整治效果与群众的期望仍有不少差距。新的一年，我将以“三述”为契机，严格遵守纪律和规矩；永远坚守“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求；时刻保持“三个”：组织，做到对党和人民负责，用实际行动党在人民群众中的形象；，决不把职位作为“自留地”，自觉做到权为民所用、利为民所谋；群众，以整风肃纪的新成效推进卫生计生事业的发展，为加快崛起、建设幸福湛江而努力奋斗！
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