、《来宾市院务服务院务公开信息公开工作领导小组办公室关于全面做好“五公开”工作的通知》(来政公办发〔号)、《忻城县人民办公室关于全面做好“五公开”工作的通知》,进一步推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开,全面推进新形势下院务公开,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,制定忻城县人民医院全面推进院务公开工作的实施方案。
(一)将“五公开”要求落实到公文办理程序。办公室以忻人医字、忻城县人民医院会议纪要形式拟制公文时,应在办文笺及办文系统中固定设置公开属性源头认定环节,即明确主动公开、依申请公开、不公开三类信息公开属性,随公文一并报批。拟依申请公开和不公开的,要依法依规说由。相关理由种类,以列举方式标注在公文办理系统办文笺中,方便各科室选择。
科室以医院名义出台有关院内政策的,公文报批时应一并附上拟出台政策的信息公开属性。拟依申请公开和不公开的,要依法依规说由。未附有相关材料的,按退文处理。(各科室负责)
(二)将“五公开”要求落实到会议办理程序。2017年底前,完善有关会议的公开制度,增强决策透明度。即,以医院及医院办公室名义召开的涉及利益、需要社会广泛知晓的会议,应在处理笺及办文系统中固定设置会议是否公开、公开的形式等环节,随文一并报批。(各科室负责)
(三)建立健全主动公开目录。进一步明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等,依法确定公开事项。
2017年9月底前,要在现有公开内容基础上,进一步研究梳理制定本办主动公开基本目录。2017年12月底前,应完成本办主动公开基本目录编制工作,及时在门户网站发布并动态更新。(院办牵头,各科室配合,并公开发布)
属主动公开的文件类型的信息按文件办理流程结束后,应在印发后由院办同步在门户网站公开。属主动公开的信息自形成或变更之日起20个工作日内通过门户网站公开。
(四)动态扩展和定期审查公开内容。每年要对照“五公开”要求,对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开但未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开。严格落实公开前保密审查机制,妥善处理好院务公开与保守国家秘密的关系。(各科室负责)
(五)完善依申请公开工作。改进依申请公开医院信息处理流程,一个口进,一个口出。所有申请由院办统一受理、处理,需要征求相关科室意见的,相关科室应积极配合。
将政策解读要求融入到办文程序,政策性文件与解读方案(含解读材料,下同)同步组织、同步审签、同步部署。对以医院名义印发的政策性文件,牵头起草科室报代拟稿时应将经本科室主要负责人审定的解读方案一并报送。解读方案与政策文件代拟稿不同步报送的,办公室予以退文。承办科室审核解读方案后,与政策文件代拟稿一并报领导审签。
按照分级负责、谁主管谁负责的原则,妥善做好院务舆情回应。需要医院层面回应的院务舆情,办公室和对应科室是院务舆情回应的督办、协调主体。主要督办:发布主体是否在向上级报告的同时,快速反应,最迟在5小时内发布权威信息;已造成重大人员伤亡或社会影响较大的院务舆情,最迟是否在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续发布权威信息;发布主体的主要负责人是否履行“第一新闻发言人”责任。(院办牵头,各科室配合)
强化网站建设和监管。履行医院门户网站建设管理的第一责任;加强医院门户网站的监督管理;推进网站集约化建设,规范网站发展,发挥好网站信息公开的第一平台作用。
(一)明确参与事项范围。凡以医院名义制定出列重大行政决策事项的,应当经过参与程序。参与的方式包括征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议、吹风等。报批时,牵头起草科室未附上参与相关材料的,办公室应当退文或不予上会。(各科室负责)
(二)完善参与渠道。探索参与新模式,不断拓展网站征集、在线等互能,利用新搭建参与新平台。
调整县人民医院办公室院务公开领导小组。调整后,组长由莫益福院长担任,副组长由韦春葵副院长担任,由办公室相关负责人组成。本院院务公开领导小组办公室设在医院办公室,办公室主任由王雪艳同志兼任。办公室负责本院日常院务公开工作。领导小组负责抓好院务公开工作任务落实。
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