据中国之声《新闻纵横》报道,近日多位车主反映称,接到过几次114打来的电话,但直接和其通话的是一个陌生人,通话的目的就是让其挪车。事后车主了解,这是交管局和商业平台114合作推出的一项创新举措。部分车主因此担心,交管部门在未经车主同意的情况下,就将个人信息导入114平台,涉嫌个人隐私,此外,如何个人隐私不被或被用于商业目的,也引人担忧。
中国之声记者调查发现,任何人通过114平台,只要报一个车牌号,就能直接和车主通话,客服人员基本不会核实打电话的人,是否真的需要挪车。此事在法律界引起一定争议。
接听电话的是车主田先生,记者说明来电的用意后,他告诉记者,他之前就接听过114打来的挪车电话,让两个当事人直接通话,他认为有些不合适。
114在把这个电话接通的时候,它是没有或者监管的。那对方跟我说了什么、做了什么114是完全不知道的。它的义务似乎就是把两个人接通就不管了。
记者询问了多位车主,有的车主认为这样无大碍,但有的车主担心这会泄露个人隐私,甚至给行为带来便利等风险。114客服人员向记者表示:
让田先生和部分车主疑问的是,之前并没有在任何机构开通过这项挪车热线服务,未经允许,交管部门能否就将个人联系方式直接共享给114这样的商业平台?田先生说:“直接把一个陌生人的电话转到我的电话上了。我的个人信息凭什么要给他们平台?我不是公司也不是什么机构。任何一个机构,都没有把我的个人信息给一个商业平属羊的今年多大台。”
114是中国联通运营的查号台,收费按照市话标准收取。公开资料显示,114挪车服务是交管部门和114合作的一项便民服务,打造“114挪车服务平台”,同时对交管部门免费对群众开通的122报务台,也起到分流报警量的作用。122报务台线挪车服务的开通,不需要车主本人同意,但可通过技术手段隐藏彼此的手机号码。“是不需要您本人确认的,但是114和报警人都是看不到您的电话信息的,它只是系统直接转接。只要登记了车牌号。”客服人员这样回答。
交管局相关负责人在接受中国之声记者采访时称,114挪车服务平台从2017年9月20日试运行以来,挪车成功率达75%,共服务了48万多起挪车类需求。此外,还实现了对122报警台非紧急警务的分流。目前,“114挪车服务平台”收录的车辆信息超过800万条,几乎包含全部车牌信息,还涵盖290万辆外地牌照车辆。2017年以来,沈阳、济南、西安等地的交管部门和中国联通合作,陆续推出114挪车服务。
在车主田先生看来,之前122报警平台给他打电话挪车,他完全可以接受,而114打电话过来,直接让他和陌生人通话,觉得个人信息被商业利用。“关键在于这个渠道的安全性和个人隐私是不是要经过个人允许,部门才可以把这个信息转让给114平台。114是收费的,所以这是一个纯粹的商业行为。”
对于车主的担心,在界也引起一定争议。师范大学院刘德良教授认为,114挪车服务转接车主电话,不属于法律意义上的隐私。“法律上讲的隐私是与公共利益、社会利益没有直接关系,同时又攸关人的名誉和的这部分个人信息。不能说未经你的允许披露了你的电话号码,就是你的隐私。如果害的话,一定是后续的行为。”
知名律师岳屾山也认为,出于公共管理的需要,行政机关对于获取的信息可以进行使用。但他也国家对此类便民措施中信息的规范使用作出具体细化的。而在律师协会副会长邱宝昌看来,虽然交管部门抓住民生痛点创新公共服务的做法值得肯定,但因此引起的治安风险也应,“对于一些恶作剧应该如何进行规制?怎样确保车主的个人信息得到保障并且不被?是否可以通过拍照证明确实需要移车。如果仅仅通过一个电话,不能避免个别的恶作剧。”
我国治安学青年学者崔向前副教授认为,这项服务的相关细节需要进一步完善,一是确保数据库安全,二是注意警情分类,不单单是纯粹的挪车服务,有些是占压消防通道、堵塞救援通道的紧急警情,需要及时处理。114对122的警情分流不能一分了之,甩包袱不管。警方应防范非现场处置的弊端,谨防民事纠纷的升级。