核心提示
长期以来，“看病难，看病贵”一直是困扰群众就医的痼疾。国家“十三五”规划提出打造“健康中国”，其中基层医疗建设被列为民生建设的重要内容。在深圳，促进完善基层医疗服务模式的社康中心建设，也是全市医改的“重头戏。”
近年来，龙岗区委区高度重视，在人、财、物上大力倾斜，以“保基本、强基层、建机制”为战略主线，“顶层设计优先，完善体制和创新机制并举，惠民服务为本，基础建设和内涵管理兼顾”的发展思，推进辖区社康中心的建设。区更是将社康建设列为重点督导工程，全程、监督指导，在2013年—2015年期间，区共组织代表视察社康中心11次，多方促进、确保社康中心各项建设落实到位。随着全区社康中心基础建设的不断加强，社康网络的不断完善，居民“大病进医院，小病进社康”的观念逐渐形成，社康中心真正成为老百姓口的健康“守门人”。
亮点：132家社康实现社区“全覆盖”
据了解，龙岗区目前共有社康中心132家，是全市社康中心数量最多的行政区，占全市总数的22％，其中办119家，占总数90.2%，覆盖8个街道，106个社区居民委员会，平均每2.9平方公里、每2.9万人口设立1家社康中心，实现了“一社区一中心”百分之百全覆盖的建设规划目标。
缺“人”是基础医疗建设长久以来面临的问题之一，龙岗区在社康建设中大力夯实专业人才队伍，目前，该区社康中心共有工作人员1398人，其中全科执业（含助理）医师435人，全科497人，公卫执业医师15人，中医执业（含助理）医师124人，平均每家社康有工作人员12.5名，人力配备进一步增强。
截至2015年9月，全区社康中心门诊量为417.92万人次，比上年同期增长5.6%，门诊量占全区医疗机构总门诊量的46.1％。2015年，全区社康中心向医院上转病人14.71万人次，医院下转病人3.84万人次，社康中心提供的诊疗服务次均费用为67.77元，费用仅为综合医院的36%，大大减轻了群众的就医费用。
另据统计，2015年，全区社康中心职工年平均负担诊疗2989.4人次，每个医师全年平均负担诊疗7367.5人次，职工日均诊疗11.9人次，医师日均诊疗29.5人次，远高于龙岗区医院医师日均负担诊疗人次（14.7）及全国医院医师日均负担诊疗人次数（7.3），社康中心真正承担起了首诊和为大医院分流的功能。
在去年底的全市社康中心满意度第三方测评结果显示，龙岗区社康满意度得分为82.82分，在关外六个区排名第二，社康建设受到群众的认可。
亮点：1.2亿升级就医全面提升
社康面貌的提升首先从硬件的改善着手。龙岗区委、区2013年、2014年连续两年将新建改建社康中心纳入全区重点工作，高度重视，2015年区委区更是纳入“马上就办”项目，扎实推进。
“新建改建社康中心按照‘六个方面标准化’模式进行，实现社康中心从形式到内涵的全方位规范统一。”龙岗区社区健康服务管理中心负责人向记者介绍：“一是视觉识别系统标准化，突出服务品牌。我们与深圳市社区协会一起制定了《龙岗区社康中心识别系统应用指南手册》，对社康中心的视觉识别系统、建设标准进行了系统的设计和，该建设标准有望成为全市建设标准规范。二是业务用房标准化，强化人文意识，突出服务。龙岗区从2013年开始，分三年投入1.2亿元用于社康中心的升级，统一修缮业务用房。三是设施设备标准化，强化安全意识，突出服务功能。全面启动市级设备标准化配置项目，共概算1.02亿元，79种类9797台（套）。四是人员配备标准化，强化服务意识，突出服务技能。五是服务规范标准化，强化质量意识，突出服务内涵。六是网络信息标准化，强化效率意识，突出资源共享。”
截至今年12月15日，该区共启动了93家社康中心业务用房标准化建设（含15家社康中心业务用房置换选址建设），标准化建设面积达88763平方米，平均每家954平方米，标准化建设的社康中心占全区公立医院社康中心总数的78％。
此外，为了实现龙岗社康中心的高起点高标准建设，该区还与中山大合开展龙岗区社区健康服务整体发展战略研究，形成了《龙岗区社区健康服务未来整体发展战略报告》等四个研究报告，推动社康中心建设与发展向深层次推进、向宽领域拓展、向科学化迈进；与广东药科大学公共卫生学院开展社康中心标准化建设效果综合评估工作；完成了《龙岗区社区健康服务中心发展规划（2016－2020年）》，预计到2020年，全区社康中心总数达到188家。
亮点：全部社康实现副高以上专家坐诊
人才队伍建设是社康中心建设的关键，有了好的医护人员才会赢得老百姓对社康的信赖。近年来，龙岗区大力加强社康中心全科医师规范化培训，目前，全区获得省级全科医师岗位培训合格证者405人，省级社区岗位培训合格证者497人，全科规范化培训187名，其中已结业上岗的31名，正在培训的156名。
为了满足群众就近看名医、看专家的需要，龙岗区卫计局还制定了《龙岗区医院专家下社区工作实施方案》，对专家到社区的工作目标和工作任务、保障措施等作出了明确。全区在营业的社康中心100%实现有副高职称以上医师专家坐诊，截至2015年11月，坐诊21711人次。平均每家社康中心达到4人次/周，老百姓在口即可得到优质的医疗服务。
今年6月，该区“全国基层中医药工作先进单位”创建工作顺利通过国家评审，并代表深圳市接受国家基层中医药工作先进市的评估检查，受到专家高度好评。目前，在龙岗，所有社康中心均能开展至少5种中医药适宜技术，适宜技术项目的开展由创建前最多不超过8种已经发展到了部分社康中心可开展15种以上。2015年1-9月，全区社康中心中药饮片及中医适宜技术处方总量同比增长了84.8%，其中，中医适宜技术处方为82180张，同比增长了94.6%，并呈逐月增长的态势。
龙岗还为辖区年满65岁以上的老年人提供每年1次的免费健康体检。今年截至12月14日，全区所有社康中心全部开展65岁以上老年人免费体检，累计完成免费体检人数36447人，体检率为92.9%。
亮点：九成基本公共卫生服务在社康完成
民生实事的实施，让社区居民不出社区，在口就能享受到“一站式”“全方位”的优质医疗卫生保健服务，打通了与社区居民在医疗卫生服务最后一公里的距离，密切了党群、干群和医患关系，初步实现了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的目标，极大缓解该区群众“看病难、看病贵”的问题。
据了解，自该区开展社康服务以来，社康中心的基本医疗功能逐渐得到发挥，社康中心的门诊量逐年提升，年平均增长幅度超过20%。社康中心已真正发挥城市卫生服务体系的网底功能，为实现分级诊疗创造了的基础。预计，2015年全年全区所有社康门诊量将达到442.1万，到2020年社康门诊量占全区公立医疗机构总门诊量的比例有望达到50%。
截至目前，全区90%以上的基本公共卫生服务都在社康中心完成。社康中心全科医生充分发挥了居民健康“守门人”的作用，开展了大量基本公共卫生服务工作，保障居民的健康。据统计，全区社康中心各项基本公共卫生工作均呈逐年持续增长的趋势，基本达到了每2-3年各服务项目工作量翻番的增长速度。尤其是高血压患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、病患者健康管理等方面，近五年实现了陡直增长。随着各项基本公共卫生服务项目的落实，社康中心的公益性也日益得到体现。
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