随着城市化进程不断推进，原有“城乡二元”结构开始松动，大批农村富余劳动力进城就业，成为虽然没有城市户籍，却持有居住证的新市民。
2013年，江苏省出台政策，具有江苏省义务教育阶段学籍的应届初中毕业随迁子女，允许参加当地中考和普通高中、中等职业学校录取。据统计，目前江苏省义务教育阶段新市民子女150万，在公办学校就读比例超过80%。不过，新市民子女成长过程中却面临众多问题。
省政协委员、南京农业大学人文与社会发展学院院长姚兆余介绍，主要是限于流入地教育资源容量，仍有部分新市民子女无法进入公办学校，且绝大多数新市民子女只能进入城市薄弱学校，很难获得优质教育资源。
姚兆余，要加大对这些学校的教育资源投入，在社会方面，提倡购买公共资源服务，以项目的方式来购买社会组织，在社区里开展四点半课堂。
省政协委员、东南大学公共卫生学院院长尹立红代表民进江苏省委，提交了《进一步做好我省新带金字旁的女孩名字市民子女教育的几点》的提案。尹立红认为，新市民子女教育中的问题还来自家庭，很多新市民缺乏教育子女的时间、能力和意愿，导致孩子自信心、见识等方面与城市儿童间存在很大差距。
尹立红，可以采用“家长教育补贴”的方式，建立家长学校，充分利用现代化信息技术，向新市民先进的教育。
尹立红发现，南京新市民子女有9万多人，其中7万多正在上小学。南京部分学校的新市民子女比例达到60%，最高到80%。这些新市民子女占比较高的学校却因为编制不够，造成师资紧缺。对此，她提出要建立教师编制与教育经费“随生流动”制度，把输出地教师的编制和教学经费，在国家的统一管理下，划拨到输入地，更好地帮助输入地解决教育资源不足的问题。