党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、、共享的发展理念。这五大理念为全面深化教育领域综合、加快推进教育现代化指明了前进方向。
落实创新理念，大力推进教育创新，不断增强教育发展动力。大力创育理念，帮助学生学会学习、学会思考、学会、学会做事。要大力创新人才培养模式，加快构建体系、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。要大力创育体制机制，深入推进教育管办评分离，进一步落实扩大省级教育统筹权和学校办学自主权，有效提高依法全面履行教育管理职责的能力和水平。
落实协调理念，切实加大统筹力度，提高教育整体发展水平。要推动教育与经济社会发展的“对接与互动”，加大学科专业结构调整力度，推动产学研用结合，提高教育对国家战略的支撑能力。要加大对农村和部教育的“倾斜与扶持”，健全城乡教育发展一体化体制机制，加快推进基本公共教育服务均等化，进一步提高部地区办学水平，着力打好“底部攻坚战”。
落实绿色理念，积极推进绿色教育，促进教育内涵式发展。在绿色发展中，教育是一个庞大而又特殊的系统，既要积极推进绿色发展、建设绿色校园，更要培养具有良好环保意识和行为习惯的一代新人。要加快转变教育发展方式，加快实现从规模扩张到内涵发展、育大国到教育强国的转变。要加快完善绿色指标体系，把绿色、低碳、节能、环保等纳入教育标准，加快建设绿色校园。要着力开发绿色教育内容，增强培养青少年学生意识。
落实理念，提升资源汲取整合能力，激发教育发展活力。要努力办出中国特色、世界水平的现代教育。要“引进来”与“走出去”相结合，大力引进国外优质教育资源，支持具备实力的教育机构加快走出去，不断提升我国教育国际影响力和竞争力。要对外与对内相结合，在扩大教育对外的同时，不断扩大教育对内，深化办学体制，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。
落实共享理念，大力促进教育公平，有效提升人民群众教育获得感。作为民生的重要领域，教育关系千家万户，教育共享发展得怎么样，人们对其有非常直接的感受。首先，要“做出蛋糕”，为全体国民提供更多接受教育的机会。其次，要“做好蛋糕”，提高教育质量，努力扩大优质教育资源覆盖面，还要“分好蛋糕”，着力守住“底线”，确保每个家庭的孩子都能在国家政策的下快乐学习、成长成才。