中安在线讯 “我是詹善清,于2011年12月在云岭镇第五当选为泾县第十六届代表。怎样履行好职责,不负人民重托,是我作为县代表一直在思考的问题。现将本人履职情况报告如下,请各位选民代表予以评议……”10月29日,在宣城市泾县云岭镇中村村民委员会,一场县、镇代表面向选民的述职评议会正在进行。
根据我国选举法,县、乡两级代表由选民直接选举产生,选民有罢免权。代表职务履行如何,直接关系到及其常委会能否充分发挥机关的作用。2012年刚换届不久,泾县常委会经深入调研,创新开展了县乡代表述职评议试点工作。根据县制定的述职评议工作安排,该县十六届代表在任期内要回至少进行一次述职,各乡镇代表组每年应当安排20%的县代表进行述职。2012年试点当年,代表述职就取得了成效,全县11个乡镇组织了147名县、乡两级代表向选民述职,接受了选民评议。截至目前,该县已有近400名县、乡代表回到原进行了述职。
“有人说,代表有什么用,只能在会上举举手,画画圈,散了会,甩一边,如果作为一名代表由这种想法是错误的,我们基层代表对基层情况最熟悉,群众基础又好,置身处地与人们群众接触有广阔的用武之地,要做的事很多。我们要把自己已经开展的和即将开展的工作向选民报告,对人民负责、为人民代言。”云岭镇长园代表王良福在29日的述职评议会上说。当日,共有1位泾县代表和3位云岭镇代表先后述职,向选民们汇报了近年来的履职情况,并接受选民的现场测评。
“综合测评有满意、基本满意、不满意三个的等次,述职评议结束后以无记名的方式当场开展。”泾县常委会人选工委主任卢新宽介绍说,被评为“满意”的,纳入县常委会表彰优秀县代表的人选,并在换届时作为连任代表人选优先推荐;被评为“不满意”的,常委会将对该代表实行警戒,代表应对存在的问题进行整改,并在6个月内再次向选民述职。若选民仍不满意,将劝其辞去代表职务。
云岭镇长园选民方荷花认真听完了4位代表的述职后,在测评表上给代表一一打分。虽然是第一次参加述职评议会,但她对这种方式十分赞同,“通过代表们的述职,我们更清楚地了解到他们在做什么,有没有为大家做实事。这对他们来说,是压力也是动力,他们的工作开展得好,我们老百姓得实惠。”在听完代表们述职后,长园选民周元富还现场提问,与代表直接对话沟通,他对此次交流非常满意,“我提出了村民们关心的村村通问题,代表们给了我满意的的解答。从述职情况来看,他们既能代表人民群众的,又能传达党委的政策,也加强了选民对代表的监督。”周元富说,这样的活动增加了选民对代表们的信任。
作为代表述职评议工作的一项创新之举,泾县常委会还要求领导干部带头参加述职。从2013年开始,该县担任县代表的常委会领导、常委会委员以及“一府两院”相关领导干部都主动与及所在乡镇联系,要求述职、接受评议,消除了“领导干部代表参与述职评议难以做到”的担心和疑虑。
代表述职的成功试点并全面推开,得到了县委、乡镇党委及、代表和广民的普遍认同。“代表述职要过选民关,就必须依法履职,否则就会在选民面前无话可说,无法交待。”泾县常委会副主任方铸表示,作为新形势下代表接受选民监督的一种方式创新,县乡代表向选民述职“三方共赢”,“一方面让代表理解了代表谁和怎样代表的真正内涵,另一方面也让选民对代表的地位、作用更加了解,对自身应行使的和怎样行使、怎样合理反映有了更深层次的理解。此外,近年来选民代表在会上反映的道交通水利、民生工程、教育、卫生、环保等问题,也引起了部门的重视,选民们提出的意见被充分采纳,切实推动了工作。”(记者 宋艺)