一串耀眼的荣誉更让人惊叹：连续6年保持“湖南省平安县”称号，综治民调连续7年位居全省第一方阵;2020年，成功创建国家工作“三无”县，并跻身中国“最具幸福感百佳县市”。
2021年1月25日，湖南省第十三届人民代表大会上，“和发展新时代‘枫桥经验’，总结推广‘溆浦经验’”，被写进湖南省工作报告。
这个百万人口的大县，维稳以前一直是困扰全县经济社会发展的最题，曾被列入全省社会治安综合治理挂牌整治县。
神奇巨变的背后，是该县贯彻落实习总关于加强和改进人民工作的重要思想，认真学习实践新时代“枫桥经验”，强化源头治理，创新基层工作，成功打造“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”的基层工作新模式。
3月13日下午，溆浦县双井镇接待室门口，电子大屏上两行大字格外醒目——村(社区)支部坐班接访，今日接访：宝塔村党总支向斌。
该镇岩园村脱贫户刘松善夫妇走进了接待室。向斌满脸笑容迎上去，请坐、倒茶，拿出记录本，认真倾听他们的倾诉。
“中央提出了要做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，要求脱贫不脱政策，摘帽不摘帮扶。你孙女可以继续享受精准扶贫相关政策。”向斌答复。
以治理创新推动基层治理创新，把老百姓的解决在“口”。2017年初，双井镇以党建为引领，在全县率先推出“村(社区)支部坐班接访”制。在镇设立专门的接待室，工作日安排一名村(社区)支部到接待室坐班接访。
畅通说事渠道是基础，解决矛盾问题是关键。该镇对坐班接访的案件实行台账管理，对一时不能解决的问题，登记在案。镇党政领导班子对所分管领域和联系村的案件，进行全程督办，限期办结。
建立保障激励机制和考核评价机制。按照“一月一考核、一月一通报、一月一惩”，对当月零事件的村(社区)支部给予励。年底对各村(社区)维稳工作进行表彰励，有效地激发了村(社区)主动排查化解矛盾问题的工作积极性。党支部坐班出勤率100%，矛盾纠纷化解率100%，群众满意度100%。
“群众说事，干部解题，确保‘小事不出村、大事不出乡、问题不、人员不上行’。”溆浦县常委会副主任、双井镇党委贺德海说，到镇正式量由2017年月均30.1件下降到2020年月均9.6件，去年，到县、上市、赴省、进京均为零。
“在推进基层源头治理中，始终党建引领，推动‘五级’抓责任落地落实落细，用心用情解决群众‘急难愁盼’问题。”溆浦县委谢商成说，溆浦探索建立了“县委领导、乡镇主导、以村为主”的工作新机制。
2013年4月，溆浦县委原蒙汉上任不久，住在山顶上的沿溪乡朱家园村村民向他反映，希望能够修通下山的，解决出行和农产品销售难的问题。
随后，蒙汉带着有关部门去沿溪乡调研。当晚,蒙汉打着手电上山，徒步走完了7.5公里的山，各部门在现场立下“军令状”。当年国庆节前夕，一条宽敞的水泥竣工。
通过这一案件，蒙汉举一反三，要求3年拉通全县的“断头”。至2016年底，全县拉通“断头”871公里，实现了“让乡亲们像城里人一样一脚好”的愿望。
去年9月，溆浦县委、县领导通过接访、下访，梳理出辞海广场亮化、城北防洪堤面平整提质、老旧浮桥翻新等10件群众“急难愁盼”的问题，县委谢商成带头推动抓落实，短短一个月内全部解决到位。
“经过风貌，民宿搞起来了，游客进村了。这一切都是大家的事大家商量办的结果。”坪溪村村民贺达兰对记者说。
2016年，北斗溪镇计划对全镇范围内的房屋建筑按花瑶特色进行外貌装饰，对已建房屋实行风貌，新建房屋一律按照花瑶特色进行装饰。
贺达兰是上门女婿，其岳父是泥瓦匠。2015年，经其岳父设计，家里建起一栋3层别墅式小洋楼。镇村干部就房屋风貌多次征求老人意见，老人认为才建的房子就要，死活不愿意。
“你们年轻人见过世面，风貌后，村子美了，致富的门也更多。”原村支书梁奇华见老的说不通，便把贺达兰找到村部做工作。
“我们觉得梁支书说得有道理，回家后，做通了老人的工作。”贺达兰说，“房屋风貌，干部与咱们商量真是不怕麻烦。”
北斗溪镇镇长舒均军说，与群众多商量，看似多了点“麻烦”，实际少了许多障碍。全镇统一外观装饰牵涉1600多户，没有发生一起阻工、事件。
溆浦县委、县认为，人民群众是践行新时代“枫桥经验”的源头活水。为此，该县在创新基层治理的实践中，大力构建自治、、德治“三治融合”的治理体系，用群众的办决群众自己的问题。
自治预防矛盾。全县412个村(居)，逐村修订了符合村情、群众认可、管用有效的村规民约，实现解决基层中由“为民做主”向“让民做主”转变，“管理群众”向“服务群众”转变，“化解矛盾”向“提前预防”转变。
“村规民约‘约’出了好风气。”北斗溪镇华荣村村支书黄峰说，“我们的村规民约有一条，重视子女教育、自觉。今年春节，村民段泽本主动打电话给在外地包工程的儿子，督促提醒他不要拖欠农民工工资。”
建设乡村。该县在每个村配备了法律顾问，除普法宣讲推动全民守法外，还帮助村民用决了一件件矛盾纠纷，越来越多的村民相信“法”的力量，村民的意识大大加强。
定纷止争。在溆浦，“村民说事”成为乡村的实践平台。越来越多的农民从“转向信法”。
该县在各村推行说事制度，邀请代表委员、老、老干部、老教师、乡贤、法律人士和村民代表等组成“和事顾问团”，依法评判人的是否合理，共同解决问题。
双井镇宝塔村向姓兄弟因宅纠纷吵闹不休，双方家庭甚至剑拔弩张。村干部多次协调不成，最终通过“和事顾问团”摆事实、讲道理、查凭证，两家人终于签订和解书，终止了行为。
阳光评出是与非。通过说事会，溆浦一批初信初访得以有效办结，一些积案也得以顺利化解。
“张在良的确发得狠，评他当勤劳致富模范，要得。”“张社青、田彩莲屋里蛮干净，赞成他们当卫生清洁模范。”“村里公益事业都有罗崇武的身影，他当热心公益模范，我们服气。”……这是坪溪村评选新时代文明实践先进模范的场景。
溆浦将建设贯穿于构建良好秩序上，深入开展“勤劳致富光荣户”“孝德贤”“好家风、好家训”等模范评选，以德治春风化雨,化解矛盾纠纷。